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    乡村产颐魅振兴要害在融合

    宣布时间:2019/7/10 15:15:01 来源:经济日报

    推动乡村产颐魅振兴正当其时。做到工业兴旺,必须统筹推进工业融合、主体融合和利益融合,催生融合业态、培育融合主体、建立融合机制。做好融合文章,要生长多类型融合业态,培育多元融合主体,构建利益融合机制,最终增强乡村工业聚协力。

    近日,国务院印发了《关于增进乡村产颐魅振兴的指导意见》。文件提出,“工业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提”。笔者认为,推动乡村产颐魅振兴正当其时。做到工业兴旺,必须统筹推进工业融合、主体融合和利益融合,催生融合业态、培育融合主体、建立融合机制。

    乡村工业生长是一个动态历程。上世纪80年代农村二三工业多点开花,90年代中后期农业工业化快速生长。新世纪以来特别是党的十八大以来,农村一二三工业融合生长程序加速,乡村形成以农业农村资源为依托、以工业融合生长为路径的工业体系。如今,乡村工业早已不是简单种地养猪,而是包括现代种养业、乡土特色工业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型效劳业、乡村信息工业的大工业。

    不过,乡村工业生长也面临不少问题。粗放式增长,加工业技术装备水平比兴旺国家落后15年以上,农产品加工产值与农业产值的比值为2.3,与兴旺国家3.4的比值差别较大。趋同性结构,原字号的亨衢货多,产品处在价值链中低端。疏散化结构,工业集中度低和园区聚集度低,仅有28%的乡村工业聚集在种种园区。在瓶颈类制约中,保存资金欠好筹、土地欠好拿、人才欠好聘三大痛点。说到要害,问题的症结在于,乡村工业融合仍是浅条理融合,业态融合尚在初级阶段,主体融合多有局限,利益融合还不敷深。

    权衡乡村产颐魅振兴有多维度指标,包括乡村工业体系是否健全、乡村就业结构是否优化、农民增收渠道是否拓宽等。但最重要的一项指标,是农村一二三工业融合生长增加置魅占县域生产总值的比重。恒久以来,我们主要考量农林牧渔等种养业增加值比重指标。随着经济的生长,种养业增加置魅占比越来越小,农村新工业新业态的增加值越来越大,在中西部一些地区,已占县域生产总值的50%。因此,强调工业融合生长增加值指标,更能反应我国农村现代经济生长纪律,也是各地推动产颐魅振兴的事情导向。

    做好融合文章,要生长多类型融合业态,培育多元融合主体,构建利益融合机制,最终增强乡村工业聚协力。

    工业融合。要跨界配置农业和现代工业要素,增进工业深度交叉融合,形成“农业+”多业态生长态势。生长连接城乡、买通工农的多类型工业业态,构建县乡联动、镇村一体的工业花样。从农业内部来看,要提升古板种养业,一产往后延,二产两头连,三产走精端。从农业外部来看,要立足乡村工业生长,与工业、尊龙凯时、康养、流通等高位嫁接、交叉重组。

    主体融合。从一定意义上说,农村工业融合生长是继家庭联产承包责任制、乡镇企业、农业工业化之后中国农民的“第四次创立”。推动主体融合,要改变“原料在乡村、加工在都会”的状况,实现加工在镇、基地在村、增收在户。既要支持培育乡村立异主体和工业融合主体,也要让小农户在工业融合生长中同步提升、同步进步。

    利益融合。目前,在田头就业的农民日益减少,不少青壮年劳动力进城务工。其原因在于乡村工业生长还不充分,就业岗位较少。所以,要充分挖掘乡村功效价值,在做大工业蛋糕的同时,构建紧密型利益联结机制。无论是新型主体务农照旧工商资本下乡,都要把以农业农村资源为依托的二三工业尽量留在农村,把农业工业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

    (作者:乔金亮


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