上海17日宣布《关于支持上海旅游业提质增能的若干步伐》，简称“新12条”，产颐魅政策从去年2月的行业救急步伐，逐步转向为工业未来赋能的新举措，旨在推动“十四五”期间旅游业高质量生长。
这是继去年推出降低旅游企业融资本钱、实施尊龙凯时市场振兴计划等12条支持效劳旅游企业平稳健康生长政策步伐后，上海再次推出支持旅游业生长政策。
“新12条”进一步扩大旅游企业受益面，提出勉励在沪金融机构按市场化原则，增强对民营小微旅游企业的信贷支持，支持旅游企业通过私募基金投资、挂牌上市、刊行债券等方法拓展融资渠道，加大政府性融资担保、再担� ；苟月糜问谐≈魈宓娜谧试鲂帕Χ�。
“新12条”注重拓展旅游生长新市场，实施“上海旅游宣推计划”，勉励企业拓展面向机关和企事业单位、中小学等拓展旅游消费客源市场，提供党建主题研修运动、研学实践教育等效劳。上海将搭建旅游企业与大型节展运动的对接平台，推动开发高品质会奖旅游产品、个性化定制旅游效劳等。
在优化旅游高品质供应方面，“新12条”勉励旅游度假区和目的地投资建设，围绕上海重点旅游项目，推动资本和旅游重大项目精准对接，并支持企业开展旅游人才技术培训。
“新12条”还注重引导旅游数字化转型，支持运用数字全息、VR等技术生长全景旅游、陶醉式旅游等虚拟现实交互旅游场景，今年上海将打造20个数字景区、600家数字酒店。
“‘老12条’重在扶企纾困、解燃眉之急，‘新12条’重在提质增能、促久远生长。”上海市文化和旅游局局长方世忠说。
年龄旅游副总经理周卫红说，“新12条”中勉励企业拓展旅游消费客源市场相关步伐最让她振奋。“导游们忙起来、有收入，企业的活力就回来了。”
疫情防控进入常态化以来，这家民营旅游企业从业务暂停、主干人才“失业”等� ；小澳鶚劇�，在上海尊龙凯时部分支持下积极开拓都会微旅行、研学游等新市场，其承运的上海市中国共产党一大·二大·四大纪念馆景区“红色专线车”也于近期投入运营。周卫红说，企业在“求存”同时，也看到了生长的偏向。
今年第一季度，上海接待海内游客约6112万人次，实现旅游收入652.73亿元，划分恢复至疫情前水平的75%和67% ；国家A级景区接待人数和营业收入、星级饭店业务等连续苏醒。但从经济指标来看，旅游业尚未恢复至疫情前水平。
旅游是大工业、大民生、大展示，关系久远生长，关系民生福祉，关系都会形象。上海财经大学教授何建民剖析，从工业生长看，应进一步盘活资金、技术、人才等要素，推动区域相助和工业融合。从经济社会生长全局看，旅游业应助力构建我国“双循环”新生长花样和推动长三角一体化高质量生长。
随着“新12条”宣布，沪上多家金融机构与上海市文化和旅游局签约为旅游中小微企业搭建“24小时”金融效劳平台，以“银团”方法为上海旅游岑岭工程、重大旅游目的地建设提供“一站式”效劳。上海市文化和旅游局副局长金雷说，上海正在探索专项包管产品与旅游效劳质量包管金的替代计划，切实降低旅行社经营担负。
上海市生长和革新委员会相关卖力人说，上海推动“新12条”落地，也将加速旅、文、会、商、体等工业协同生长，整体提升营商情况和行业治理能力。上海市人力资源和社会包管局相关卖力人称，除了继续推进援企稳岗政策，上海正在加速培养一批适应旅游业生长的技术人才。
上海正在实施旅游倍增计划，力争到“十四五”期末，旅游年总收入由2020年的3139.78亿元增加到7000亿元。方世忠说，在各方配合努力下，上海正开创深化世界著名旅游都会建设的新局面。
（记者陈爱平、许晓青）