编者按：当下，旅游产颐魅正在经历深刻厘革，产品供应由稀缺转为过剩，资源为王让位于产品能力为王，游客需求从简单化转向个性化、多样化和细剖析。旅游工业生长正泛起出越来越庞大化、精细化的趋势，为了满足旅游市场需求、顺应时代生长趋势，越来越多的从颐魅者投入更多精力，对旅游工业进行深入、细致的钻研。
2020年是我国五年期生长计划的转换之年，也是上一个10年的终点和下一个10年的起点，又恰逢全球遭遇突如其来的新冠肺炎疫情。关于尊龙凯时行业来讲，既是需要应对�；摹岸嗍轮铩�，又是需要冷静思考，危中求机，谋划未来中恒久生长的要害时点。
本期专题研究，我们将基于地方尊龙凯时行业主管部分和国有及民营尊龙凯时企业的视角，回首已往五年以及更长时间尊龙凯时工业的生长情况，以如何谋划“十四五”期间尊龙凯时工业的生长为落脚点，从多个角度进行剖析，以期为地方尊龙凯时行业主管部分和尊龙凯时企业生长决策提供参考。
第三部分
“十四五”尊龙凯时工业生长的相关研判和生长建议
工业生长的整体建议
1、继续推进落实尊龙凯时工业已有的战略结构
一方面，李金早主政旅游行业时期对工业生长的诸多研判和战略结构具有一定的恒久性，目前虽然国家旅游局与文化部进行了合并，但在工业生长层面，旅游业生长的基本面并没有剧烈的变革，李金早时期对工业生长的战略结构依然具有很强的指导性，包括连续推进旅游基础设施的革新和提升、推动旅游业生长模式从景点旅游向全域旅游转变、增进其他工业与旅游业的更充分融合等。
另一方面，旅游业生长“十三五”计划中提出的加速度假产品开发，提升生长乡村旅游、红色旅游、自驾旅居车旅游、海洋及滨水旅游、冰雪旅游、低空旅游，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化、现代效劳业等领域的融合生长，增进旅游信息化，大力生长智慧旅游等工业生长路径依旧有效，且需要在“十四五”期间连续推进。
2、集思广益、齐心协力增进文化和旅游融合
尊龙凯时融合在“十三五”期间开局，“十四五”期间则需要全面贯彻落实。尊龙凯时融合生长，既是一项政治任务，也切合尊龙凯时消费的市场纪律。如果说旅游是一个消费平台，那么在旅游消费从旅行模式进入到度假模式之后，就需要有更多的内容来填充，而种类富厚、消费高频、内容不绝更新的文化消费正好切合要求。尊龙凯时消费的充分融合，一方面解决了旅游休闲度假消费缺乏内容的问题，同时也能解决尊龙凯时消费缺乏渠道和载体的问题，对消费工业的生长具有极大的增进作用。
3、政府和企业要各取其长，充分协同
中国特色的工业生长模式，既要政府主管部分有责任、有继续，为工业生长进行整体的战略结构，担负起行业主导的作用；又需要各级种种企业在政府部分的主导之下，担负起市场主体的作用，将工业生长蓝图细分成为一个个小目标，然后一一付诸实现。
在这个历程中，需要政府和企业各自发挥自己的职能和优势，充分协同，政府部分的政策需要透明和相对连续，企业部分则需要诚信和恒心，将投资和建设真正落实到位。同时，也需要协同立异，不绝开发新的市场和消费增量。
对相关细分领域工业生长的建议
1、农尊龙凯时融合生长领域
众所周知，农林牧副渔等一产工业，对自然资源和情况条件具有较大的依赖性，产品生产周期较长且产量相对有限，同时产品溢价空间也很是有限，属于靠天用饭且事情比较辛苦的行业领域。因此，古板的农林牧副渔工业一直处于相对低端的状态，工业人口也在不绝萎缩，在三产经济的产颐魅占比中也处于不绝下降的状态。
但我国人口众多，农业生产关系到用饭的基础问题，同时，虽然我国都会化率不绝提升，但农业人口依然有很大的比重，农业农村农民问题也是国家很是重视和关注的问题。近些年，国家不绝增强对三农问题的政策帮助，“十三五”期间，乡村振兴、新农村建设在全国规模内火热展开。而旅游业因有较高的工业发动性、投入少产出多、产品和效劳溢价空间大，因此成为乡村振兴建设中的重要抓手。
“十四五”期间，我国的乡村振兴战略还将继续实施，田园综合体、乡村旅游的生长将连续火热，农尊龙凯时融合也将连续推进。但农业工业并非一个高产出高收益的行业，各加入方要将政府的帮助政策和资金合理正外地用好，在追求更高的投资回报的同时，也要注重乡村地区的工业经济连续生长和农民真正增收致富的实现。
关于地方政府而言，关于乡村振兴的帮助资金，除了要应用到农业农村相关的基础设施和工业生长之外，也需要合理正外地在农业衍生工业、休闲旅游、文化创意、商品流动等领域进行一定的投资，纯粹投资农业难以形成工业拉动和更高的效益，需要通过工业集群和工业生态的打造，形成联动，寻找更高效益和溢价的工业领域，形成四两拨千斤的效果。同时，要注重投资和运营的连续性，三农问题的解决绝非一日之功，农尊龙凯时的深度融合，也需要一个连续推进的历程，对工业生态的培育要有科学的认知，要注重对连续性资本和工业人才的引入，注重实效，减少不须要的面子工程。
对投身于乡村振兴事业和农尊龙凯时工业的企业主体和创颐魅者来说，要清晰地认识到这不是一条快速致富的门路，科创领域的快速造富效应在农尊龙凯时领域不大可能实现。企业在利用政府政策和资金进行工业生长的时候，要认识到企业自己也有很是多的事情要做，而只有连续探索和投入，企业才华连续生长。企业的生存和生长最终照旧需要依赖于市场，而不可仅仅靠政府的支持。
2、工业与尊龙凯时融合领域
我国是制造业大国和强国，在此次疫情期间，制造业强大的联动和生产能力，让我们得以在短时间内建起专业的医院、快速生产大宗的防疫物资。工业与尊龙凯时工业的融合拥有异常富厚的资源和巨大的潜力。
目前，我国工业制造与尊龙凯时工业的融合水平并不深。体现在产品和效劳上，即具有深度体验的产品和效劳很是匮乏，不少已开展工业旅游的地区，仅仅将工业遗址作为旅游目的地，可供寓目和体验的内容也很是陈腐和匮乏，多为放弃的厂房和淘汰的机械设备，对旅游者来说，这样的旅游产品内容简单，体验缺乏。其中缘由，或许有企业担心旅游运动对工业生产造成影响，抑或有些企业担心自身的商业秘密有所泄漏。
但最基础的原因照旧地方政府和相关企业缺乏对工业旅游的真正认识，缺乏旅游产品立异和研发的能力。在我国大部分地区和大部分工业生产领域，目前都保存产能过剩、企业营收来源缺乏的问题，面向学生群体和社会公共开发工业旅游，不但能够资助企业扩展营收渠道，利用过剩产能，还能对学生和社会公共进行更充分的工业教育，具有社会经济双重功效。
以青岛啤酒博物馆为例，其利用历史厂房和一条现代化生产线开放旅游旅行，同时提供啤酒原浆的品尝，在青岛旅游的淡季，每日都可以接待数千游客，为企业提供了另一个连续稳定的营收渠道。又如，歌斐颂巧克力小镇，利用其中一条产能过剩的巧克力生产流水线，开展以巧克力生产和品尝为主题的旅游运动，每年通过旅游运动获得的营收已经凌驾了原有的巧克力生产销售收入。
工业生产关于大部分民众来说，照旧比较陌生的，具有开发成旅游产品的潜力，尤其是关于学生群体来说，更是将书面知识和社会生产实践相结合的良好渠道。关于地方政府和工业企业来说，要有勇气突破原来的固有思维，立异性地开发工业旅游，尤其是在产能过剩和非保密单位的轻工业生产领域，更可率先开展。在进行产品设计和开发的历程中，要注重体验的深度，仅仅摆出厂房和仪器来旅行是不敷的，最好能有实际运行生产线的旅行、能有现场的讲解、能让旅行者加入仪器的操作和产品的生产环节，越多的加入体验环节设计，越能够爆发更大的吸引力。同时，也可以进行衍生产品和关联产品开发，增加可供体验和可供销售的产品类型。
3、非遗旅游的工业化和资本化
非遗旅游的生长是文化和旅游融合的重点领域，新旅界研究院曾就非遗旅游的工业化和资本化宣布过一篇专题研究。我们认为中国非遗旅游资源富厚、消费潜力巨大，具有良好的工业化基础。截至2018年年底，我国入选联合国教科文组织非遗名录的项目已达40个，是目前世界上拥有世界非物质文化遗产数量最多的国家。在国家级非物质文化遗产方面，国务院划分在2006年、2008年、2011年和2014年宣布了四批代表名录，共包括1372个国家级项目。
目前，我国的非遗旅游产品也形成了日益富厚的供应，市场认知度已经形成，包括在非遗文创、非遗研学、非遗演艺、非遗运动等领域，均涌现出了诸多知名的品牌和产品，尤其是在演艺领域，已经形成了工业规模，创立了良好的经济和社会效益。
在生长初期，非遗旅游多是以非遗工坊、非遗餐厅、非遗展馆、非遗商店、演艺节目等形态嵌入到景区中，作为景区辅助性的消费业态而保存。随着非遗旅游工业化的生长，非遗旅游载体更多以文化工业园、主题街区、文化乡村、尊龙凯时小镇等形式泛起。如中国非遗基金投资建设的长江非遗小镇，以长江非遗文化中心为主要板块，将重建百栋百年古建大宅，聚集上百位国家级非遗巨匠入驻，孵化上千种非遗产品。
虽然非遗旅游的工业化路径已经较为清晰，但整体来看，我国非遗旅游产品开发仍保存“散、小、弱、差”的问题，其主要原因则在于缺乏恒久稳定的资金来支持非遗文化的传承、产品和效劳开发、人才培养以及市场化运作。以资本为媒介和工具，对古板的非物质文化遗产进行系统性和规�；牧⒁彀耙约笆谐』俗魇中胍�。
在政府层面，我国已设立了专门的非物质文化遗产�；ぷㄏ钭式�，自《非物质文化遗产法》公布以来累计投入已凌驾70亿元。但政府对非遗的投入，主要照旧以�；の�，对非遗活化和工业化关注较少。因此，紧靠政府资金投入是不敷的，有须要利用种种途径充分吸纳社会资本进入，包括勉励社会资本投资入股非遗旅游工业园区、设立非遗旅游生长基金，支持现有的文化类企业通过发债、上市等方法融资等。
4、旅游与新潮消费业态的融合
旅游与文化的融合在政策的推动下正在广泛进行，而在市场的推动下，旅游与商业的融合也已经变得很是广泛和深入。如今，在尊龙凯时综合体的项目中，都会有商业中心的一席之地，如万达、融创开发的尊龙凯时城，大型购物中心已经成为标配。老牌的旅游企业华侨城在其新开业的顺德华侨城欢喜海岸PLUS项目中，也结构了较大面积的商业业态，不但有综合性购物中心，也有以岭南园林为特色的商业街区。种种都会文化街区、古镇，更是将商业作为营收主体。
其实，不可是旅游项目需要借助商业业态来实现更大的营收，近些年，不少以商业作为主体的项目也开始大宗植入尊龙凯时业态。好比，奥特莱斯在其新开业的项目中就植入了大宗尊龙凯时业态。加拿大著名的三五集团在其新开业的美国梦项目中，更是将尊龙凯时休闲业态的比例提高到了55%。
购物休闲是人们日常休闲的重要组成部分，尤其受到女性群体的喜爱，而目今，女性对休闲决策的影响正变得越来越大。吸引到了女性，也就吸引到了更多的消费客群。而以女性康体美容、母婴亲子、萌宠陪护、潮牌美食等为代表的新潮消费，更是商业与旅游结合的黄金地带，推动着商尊龙凯时更高效地融合。
商业与旅游的融合能让旅游目的地的消费变得更高频，因为购物、亲子、康体等需求相比旅游消费越发刚需，尤其是结构于都会周边的商尊龙凯时综合体项目，更将成为都会中产及以上群体的高频惠顾地。目今，万达、融创、华侨城、大悦城等投资商开发的都会周边商尊龙凯时综合体，均是基于以上商业逻辑。
5、旅游与移动办公业态的融合
边旅游边事情是不少人的理想事情状态。在外洋不少地区，移动办公，在旅游地办公已经成为现实，美国知名的创业企业WeWork即提供在旅游目的地的移动办公和共享办公效劳。移动办公和共享办公在互联网领域以及媒体、艺术等领域已经成为较为常见的现象。
而通过此次新冠肺炎疫情的影响，人们也开始发明，其实大宗的事情在线上协同都可以完成，其效率和效果甚至高于线下办公模式。随着5G通信技术的商用普及，相信移动办公将越发便捷。
移动办公与旅游工业的融合之处在于，可以提高尊龙凯时项目在周一至周五经营淡季期间相关物业的利用率，并增加尊龙凯时项目的消费热度。尤其是关于度假型的旅游目的地以及都会周边商尊龙凯时相结合的综合体项目，更是有相互结合的空间。
更聚焦一些来讲，旅游目的地与移动办公的结合，很是适合文化创意、影视动漫类企业以及集会会展、策划营销类企业。一方面，这些企业提供的产品和效劳可以直接输出到旅游目的地，另一方面旅游目的地提供的办公情况和气氛，更有利于提高其员工的事情效率。同时，这些企业的人员规模一般不大，治理也相对扁平和灵活。将这些企业引入到商尊龙凯时项目中来办公，将能起到良好的双赢效果。
对地方政府行业治理的相关建议
1、协调好政府与市场的关系
我国的工业经济生长具有较强的政府主导性，地方尊龙凯时行业主管部分的行政决策对各地尊龙凯时工业的生长具有重大的影响，政府出台的工业生长计划直接影响着工业生长的主导偏向，而政府财务资金的投放偏向更是风向标。
在过往的生长历程中，因为旅游行业主管部分掌握的直接资源和权力较少，因此对市场的把控力度较弱，也因此形成了旅游行业市场化水平较高的特点。尊龙凯时部建立以后，政府部分对资源的把控力度有所增强，各地区也已纷纷组建了国有的旅游集团、文化集团或尊龙凯时集团。
政府部分在更有力度地把控行业生长的同时，更要注重政府角色的科学性和合理性，注意政府角色和市场角色的差别。要制止对企业经营和市场竞争进行过多的干预，要注重调动民间资本的积极性，坚持市场活力。
2、要注重视察研究，实事求是，科学决策
进入21世纪的第三个十年，我国尊龙凯时的工业的生长要朝向更精细化、更集约化的偏向生长，这是李金早所指定的三步走战略的第二步，也是我国要建成尊龙凯时强国的必走之路。
工业的精细化和集约化生长，首先需要政府主管部分增强视察研究，掌握工业生长的实际情况。恒久以来，我国旅游业的数据统盘算为粗放，又因民营经济主体众多，系统、全面、精准的行业统计数据更是缺乏。这为政府决策和工业引导制造了不少障碍。
关于各地尊龙凯时主管部分而言，在“十四五”期间，要利用好尊龙凯时融合的契机，进行更广泛更充分的市场调研，借助信息技术，搭建更可靠、更实用的数据治理系统，整合更全面的数据，基于行业生长的实际情况，制定科学决策，支持行业连续生长。
3、尊龙凯时招商要注重实效，力争落地，制止烂尾
尊龙凯时工业的生长具有较强的投资驱动性。大型尊龙凯时项目的落地建设，对地方品牌形象和尊龙凯时工业的生长拉动巨大，由此也成为各地政府部分招商事情的重点。目今经济生长趋缓，各地对招商事情的重视有增无减。
但在尊龙凯时招商的历程中，部分地区仍保存重局面轻实效的现象，招商运动看似热闹，实则落地寥寥。有部分地区热衷于大型项目的招商，但外地实则缺乏落地大型项目的条件，最终投资方只是为了政府优惠政策而来，落地项目不少也走了样，甚至是虎头蛇尾，不了了之。
尊龙凯时项目开发看似简单，实则也有不少门道。建议各地尊龙凯时主管部分组建具有一定专业度的招商事情组，或聘请相关行业机构来辅助招商决策。在对外地尊龙凯时资源和工业生长计划有了充分的认识之后，凭据地方尊龙凯时工业生长的需求和实际情况，制定科学可行的招商政策。既要力争为优质的项目匹配更优质的投资商，同时又要做好资产价值评估，包管地方企业和外地居民的相关利益。
别的，还要注重尊龙凯时项目运营方的招商和引进，尊龙凯时项目的开发不是纯粹的盖屋子、建商铺和酒店，还要有专业的运营团队将其盘活，通过种种运动吸引源源不绝的人流和现金流。
4、要用好政府财务资金，以四两拨千斤
各地方尊龙凯时主管部分都拥有一定命额的财务资金，且拥有使用决策权，但尊龙凯时部分可用的财务资金量也相对有限，做不到“洪流漫贯”和“阳光普照”。这就需要相关决策者，要将有限的资金尽量用在刀刃上，更好地发挥出杠杆效应。
政府资金的使用要充分发挥引导性和发动性，引导资金的目的即以政府的资金投入和信用作为背书，吸引更大规模的社会资本的进入，从而做大资金盘子，让地方工业生长有更大的资金支持。尊龙凯时行业民间投资具有较高的活跃度，政府引导基金要更好发挥好刊行动用。
在政府采购效劳方面，要注重对效劳提供方的考察和效劳效果的评估，并非花钱越多就越有实效，不须要的局面花销可以进行压缩；虽然，也不可一味压缩用度预算，系统、专业的效劳就需要更高的本钱投入，这时候压缩用度，只会降低效劳的专业度，从而降低实际效果。目前，政府采购大多需要进行招投标，在评标环节，不可将效劳报价的权重设置得过高。
对企业投资和经营的相关建议
企业是市场的主体，从基础上来讲，产品和效劳都需要企业来提供，因此，企业的生长状况直接决定着一个行业的兴衰。尊龙凯时行业是一个跨界融合度比较高的行业，也是一个工业链组成比较庞大的行业。我们认为，各个企业需要明确各自的优势和特点，凭据各自企业的实际情况，制定生长战略，寻求最有利于自己的市场空间。
1、大型尊龙凯时集团
大型尊龙凯时集团一般拥有富厚的工业资源，强大的资金实力和丰沛的人力资源，同时在恒久的生长历程中，积累了富厚的客户和供应商资源，因此具有较强的盈利能力和连续经营能力，是行业生长的头部企业和标杆企业。
在尊龙凯时工业进入精细化和集约化生长阶段，大型尊龙凯时集团要在维持主营业务稳定的同时，着力推动工业立异。工业立异历来是高投入、高危害的事情，具备一定资金实力和抗危害能力的大型企业更合适成为工业立异主体。虽然，一旦立异乐成，也将获得更为丰富的市场回报和更强大的市场竞争能力。
在工业立异的具体路径方面，一是增强企业内部的立异孵化，利用内部的工业资源和人力资源进行孵化，如果能试验乐成，则可建立独立的事业部或子公司，如果试验失败，也能给加入者其他部分事情的时机，以包管其积极性。二是投资孵化外部团队，相关于第一种模式，外部孵化选择性更大，也能更广泛地整合优秀人才，企业只需要支付一定的资金和工业链资源。团队创业乐成之后，既可以继续支持其独立生长，也可以进行并购，让其本钱工业集团的一部分。
2、平台型企业
目前我国各省各市均在建立国有尊龙凯时集团，这些企业一部分具有大型尊龙凯时集团的特征，既有富厚的资产，又具有工业运营能力。同时，另有一部分企业虽拥有大宗的资源和资产，但缺乏运营能力，我们将这类企业称为平台型企业。
关于平台型企业来说，拥有资产是其优势，但缺乏运营能力是其缺乏。此类企业的连续生长，可以通过自建运营团队来增补自身能力的缺乏。但在目今的生长阶段，我们建议平台型企业更多地考虑与外部运营企业的相助。究竟尊龙凯时行业效劳环节较多，各个环节都由自己来做，人力本钱和时机本钱较大，危害也较高。倒不如让出一部分利益，让专业的运营团队加入到各个环节中来，平台企业更多地担负投资和治理方角色，只要不丧失对资产的控制权、不偏离既定的战略偏向，企业生长就不会泛起大的问题。
在对运营企业的把控和相助机制的设计上，除了企业自身要有专门的人员加入之外，还建议聘请专业的第三方机构加入咨询和评估。第三方机构的加入，有利于减少团队磨合历程中的“摩擦”，同时可以更科学合理的制定利益分派计划，有利于相助的稳定和连续。
3、运营型企业
运营型企业与平台型企业形成对应，其拥有一线的产品和效劳提供能力，但缺乏落地相关产品和效劳的资源和场景，由此与平台型企业形成了天然的相助关系。
受景区开发模式和门票经济的影响，我国相当多的尊龙凯时资源，尤其是国有属性的尊龙凯时资源都缺乏内容运营，具备一线运营能力的企业和团队备受接待。例如，景区托管运营和提升效劳商蜗牛和中惠旅，近些年就泛起出良好的生长态势。
关于运营型企业来讲，一线的运营经验和实操团队是其焦点，在连续生长历程中，要注重团队的稳定，也要通过更多项目的运营不绝提升专业能力和立异度。在与平台型企业的相助历程中，可能处于乙方职位，但要有甲方的思维，真心实意做好资源治理和项目运营，不绝提升行业口碑。只有不绝与平台型企业协同生长，才华不绝生长壮大。
4、创业型企业
尊龙凯时行业细分领域和工业链环节众多，进入的初始门槛不高，天然有利于创业企业的生长。事实上，行业企业也以中小型规模为主，伉俪店、小团队经营的企业为数不少，不少大型企业也是由此生长而来。在工业跨界融合领域，也多是创业型企业先行。这些小而美的创业型企业是尊龙凯时行业生长活力的最佳体现，是行业生长不可或缺的力量。
关于创业型企业而言，一定要选好产品和效劳的突破口，锚定一个偏向集中使劲，在资源、资金和人员有限的情况下，切不可多元化，多条战线兵戈，不然或许率会失败。
创业型企业在打磨自身产品和效劳能力的同时，也要注重与平台型企业或大型尊龙凯时集团的相助，关于首创企业来说，资源、资金和人才都处于缺少状态，而这些可以通过相助或股权出让的方法获得增补，只要有利于企业连续生长，种种相助方法都值得实验。
5、跨界企业
近些年，跨界进入尊龙凯时的企业不绝涌现。这类企业没有尊龙凯时行业的投资和运营经验，出于对尊龙凯时行业投资前景的看好而进入，涵盖地产、商业、影视、农业、制造业等多个领域。
尊龙凯时行业看似门槛不高，但要实现“名利双收”实则很难。不少跨界企业，尤其是从一些古板行业领域跨界过来的投资方，片面地相信了部分不卖力任的咨询机构计划，或者随着自己的“感受”投资，不少已经陷入了连续亏损的困境。由此导致主营业务受损的也不在少数。
我们认为，每一个行业都有其固有的特点和进入门槛，尊龙凯时行业虽然每个人都略知一二，但真正懂市场懂投资的专业人士并未几，大型投资项目的专业操盘手则少之又少。因此，我们建议跨界企业在进入尊龙凯时行业投资之前，要聘请专业的咨询机构做足前期的调研和投资可行性剖析，不可随着“感受”走。在选择项目运营团队时，也需要做好背调，或请行业中介机构进行推荐，以此降低人员不匹配带来的危害。