经十三届全国人大三次集会批准的《关于2019年国民经济和社会生长计划执行情况与2020年国民经济和社会生长计划草案的报告》(以下简称《报告》),在安排2020年国民经济和社会生长主要任务中,明确提出加速恢复乡村旅游和休闲农业。
《报告》把加速恢复乡村旅游和休闲农业作为释放消费潜力的重要举措,纳入实施扩大内需战略之中,既是对乡村旅游与休闲农业对冲新冠肺炎疫情影响、发动行业苏醒积极作用的肯定,又是对乡村旅游和休闲农业进一步富厚海内市场供应与更好满足居民消费需求的期待。
乡村旅游和休闲农业关于释放消费潜力具有双向增进作用,既能在供应侧富厚产品供应,又能在需求端夯实购置力基础。乡村旅游与休闲农业具有距离都会客源市场近、可进入性强、亲近自然、运动规模疏散等特点,成为居民出游热点和行业苏醒的“主阵地”。五一假期,北京市乡村旅游共接待游客66.6万人次,恢复到去年同期的23.2%;营业收入7900万元,恢复到去年同期的34.1%。另一方面,乡村旅游和休闲农业是农村居民灵活就业、脱贫增收的重要载体。疫情防控期间,不少乡村旅游和休闲农业经营者利用网络平台、直播、短视频等推介景点并销售外地土特产,有力增进了农民增收,一些因疫情滞留的农民工找到了就业新门路。因此,加速恢复乡村旅游和休闲农业,关于深入挖掘和引发海内市场供应与需求潜力、增强内需对经济增长的拉动力,具有突出的现实意义。
随着海内疫情防控进入常态化,城乡居民出游需求加速释放,旅游行业苏醒态势明显。笔者认为,进一步发挥乡村旅游和休闲农业扩大内需的积极作用要在三方面下功夫。
一是用好用足支持政策。疫情爆发以来,国家和各地出台了系列支持旅游业恢复生长的有力步伐。今年中央一号文件也从加速补上“三农”领域突出短板的角度为乡村旅游和休闲农业高质量生长提供支持。用好用足这些政策,努力克服疫情攻击和影响,是目今乡村旅游与休闲农业生长的重点。特别是要把这些政策和步伐与提高乡村旅游和休闲农业高质量生长内涵结合起来。如积极争取把乡村旅游餐饮效劳、宁静生产、电子商务等纳入对农民技术培训的支持之中,提高乡村旅游和休闲农业从业人员专业技术,更好地满足游客需求。
二是积极适应新需求。乡村旅游与休闲农业不再是简单的“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家境”荟萃,而是融合了休闲旅居、健康养生、乡村文创、农事体验、电子商务等新需求和新业态。这就需要凭据市场需求变革和业态立异要求,做好乡村旅游与休闲农业提档升级事情,面向游客提供更宁静的旅游情况、更优质的旅游效劳、更富厚的旅游运动、更全面的旅游体验。
三是做好计划引导。以今年“中国农民丰收节”为契机,做好乡村旅游与休闲农业的系列特色产品、主题运动的策划与推广,连续营造市场热点,发动旅游消费。同时,结合各地“十四五”文化和旅游计划体例事情,做好“十三五”乡村旅游与休闲农业生长效果与经验的总结、生长瓶颈的诊断,积极谋划未来五年的生长偏向、重点事情、重大项目等,为乡村旅游与休闲农业助力扩大内需提供计划指引。